La nueva presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres y el desafío de la violencia digital
La uruguaya Mónica Xavier asumió la conducción de la CIM con un enfoque explícito sobre marcos normativos regionales.
La violencia digital contra las mujeres, y en particular contra las periodistas, se ha convertido en una de las preocupaciones crecientes para la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) y otros organismos regionales e internacionales. En ese contexto, la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) inicia una nueva etapa bajo la conducción de Mónica Xavier, quien asumió la presidencia del organismo con un enfoque explícito en la construcción de marcos normativos regionales y con una advertencia clara: ningún país puede responder en solitario a un problema transnacional.
La 40ª Asamblea de Delegadas de la Comisión Interamericana de Mujeres de la OEA, celebrada en Washington D.C. a finales de mayo, eligió por aclamación a Mónica Xavier como presidenta del organismo para el período 2026-2029. La uruguaya —médica cardióloga, exsenadora durante cuatro períodos consecutivos y primera presidenta electa del Frente Amplio por voto directo de los afiliados— llega al cargo desde la dirección del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), donde ha liderado el proceso para que Uruguay sea el primer país en estudiar la implementación de la Ley Modelo Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Digital contra las Mujeres.
Graciela Rock, presidenta de la Comisión de Equidad de Género y Diversidad de la SIP, conversó con Xavier en los márgenes de la Asamblea. El encuentro se produce en el marco del memorando de entendimiento que la SIP y la CIM firmaron en agosto de 2025, una alianza estratégica para trabajar en iniciativas conjuntas que promuevan la igualdad de género y la participación de las mujeres en el periodismo regional. El intercambio tuvo un eje directo: cómo la nueva conducción de la CIM abordará la violencia digital, un problema que la SIP documenta en la región y que afecta de manera específica a las periodistas.
“Las reglas del juego”
Según la UNESCO, el 73% de las mujeres periodistas ha sufrido violencia digital por su labor, y un tercio ha considerado abandonar la profesión a causa de ello. En América Latina, el panorama de fondo es aún más amplio: el Fondo de Población de Naciones Unidas, UNFPA, por sus siglas en inglés, estima que 9 de cada 10 mujeres han experimentado alguna forma de violencia facilitada por tecnología. Un estudio de ONU Mujeres sobre mujeres en la vida pública regional encontró que la violencia digital se ha normalizado hasta el punto de ser descrita por las propias afectadas como "las reglas del juego" en política y periodismo.
La Relatora Especial de Violencia contra la Mujer de la ONU, Reem Alsalem, ha sido precisa sobre el objetivo de estas agresiones: no son ruido de fondo, sino una estrategia para inhibir la participación, conducir a la autocensura y expulsar voces del espacio público.
Frente a ese panorama, Xavier fue clara sobre su posición: "Creo en la regulación, no en la prohibición". La violencia que sufren las mujeres en el entorno digital no es, en su lectura, una categoría nueva: "Es la misma violencia estructural producto de la desigualdad, que se manifiesta en el espacio digital". El patrón es el mismo que documentamos cuando se trata de periodistas
Una respuesta regional
Lo que Xavier pone al centro de su trabajo en la CIM es un desafío que las redacciones y las organizaciones de prensa conocen de cerca: cómo traducir el reconocimiento del problema en normas que no queden obsoletas antes de entrar en vigor. "El desafío es que nuestros legisladores tengan técnicas legislativas que no hagan que las normas caduquen", señaló. La velocidad del entorno digital supera sistemáticamente la capacidad regulatoria de los Estados, lo que convierte cualquier marco legal en una carrera permanente contra la obsolescencia.
Sobre la escala del problema, Xavier fue igualmente directa: un solo país no puede dar respuestas eficaces en solitario, la respuesta debe ser regional. Su apuesta es construir consensos que permitan multiplicar el alcance de los acuerdos, buscando "el mínimo común para multiplicarlo". Un enfoque que la SIP, con su trabajo en escala continental, puede aprovechar.
El momento no es fácil. Xavier asume en un contexto de erosión del multilateralismo y de resistencias crecientes a la agenda de igualdad en varios países de la región, el mismo clima que complica la defensa de la libertad de prensa en múltiples frentes simultáneos. Su convicción es que los problemas de la democracia se resuelven con más democracia, no con menos, y que la presidencia de la CIM debe ser un espacio que genere confianza entre posiciones diversas.
Desde la perspectiva de la libertad de prensa, esa confianza tiene una traducción concreta: fortalecer los mecanismos interamericanos de protección y garantizar que la violencia digital contra las periodistas sea reconocida y abordada como un desafío que afecta la participación plena de las mujeres en el espacio público.
AUTOR
Es directora de La Cadera de Eva, una organización de periodismo feminista con sede en la Ciudad de México y presidenta de la Comisión de Equidad y Género de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP).